今年的《政府工作报告》中提出了一系列减轻税费措施，规模超过1.1万亿元。此后，这些措施迅速落地，包括深化增值税改革措施、降低收费措施，以及进一步支持小微企业、鼓励创业创新等减税措施。

这些政策主要聚焦支持小微企业发展、鼓励创新创业、降低企业成本等方面，重点突出，点面结合，对激发市场活力，降低企业负担，促进经济高质量发展发挥了重要作用。

与此同时，有两个现象引起关注。一是一部分企业的减税获得感不强，二是统计显示，上半年全国税收保持较快增长。为何会出现这种情况？

“国家一系列减税降费政策的效果是客观实在的。税收收入取决于税基和税率，减税主要是针对税率的操作，各种优惠、降法定税率、扩大扣除抵免等。税基取决于经济发展状况，比如增值税的税基是增加值，企业所得税的税基是利润，个税税基是居民收入，等等。当税率下降速度小于税基扩展速度时，就会出现在减税的同时，税收也在增长。”中国财科院院长刘尚希说。

积极财政政策要更加积极，减税降费也会继续大力推进。国务院常务会议日前明确，新出台的减税措施，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，着力加大对企业研发投入的支持力度，初步测算全年可减税650亿元。